Réponses aux demandes d'information

Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada

1. Aperçu national

Selon des sources, le Département administratif national des statistiques (Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE), après avoir effectué le recensement de 2018, a déclaré que la population de la Colombie s'élevait à 45,5 millions (Vellejo Zamudio 2 juill. 2019, 11; EIU 15 nov. 2018). Les mêmes sources affirment que les résultats du recensement de 2018, le premier depuis 2005, ont été critiqués parce qu'ils divergeaient des projections démographiques du DANE, qui avait estimé la population à 50 millions (Vellejo Zamudio 2 juill. 2019, 11; EIU 15 nov. 2018). Selon l'Economist Intelligence Unit (EIU) [1], le DANE a déclaré que l'écart était attribuable à l'inexactitude des prévisions démographiques, et non au recensement (EIU 15 nov. 2018). L'Étude économique de 2019 sur la Colombie mené par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) fait état d'une population de 48,3 millions dans le pays en 2018 (OCDE oct. 2019, 8). Pour obtenir des données démographiques sur les Afro-Colombiens, veuillez consulter la réponse à la demande d'information COL200219 publiée en mai 2020.

Des sources citent le DANE et signalent que le taux de chômage en Colombie était de 12,2 p. 100 en février 2020 (Reuters 30 avr. 2020; CE Noticias Financieras 30 avr. 2020), comparativement à 10,8 p. 100 en mars 2019 (Reuters 30 avr. 2020). Reuters, faisant référence au DANE, précise que 70 p. 100 de la main-d’œuvre réside dans les grandes villes, et que le taux de chômage en milieu urbain était de 11,5 p. 100 en février 2020 (Reuters 30 avr. 2020). L’OCDE, en se fondant sur des données recueillies auprès de plusieurs organisations, dont le DANE, précise que, en 2018, le taux d’emploi chez les personnes âgées de 15 à 64 ans était de 66,4 p. 100, que le taux de chômage chez les personnes de 15 ans et plus était de 9,7 p. 100, et que le taux de chômage chez les jeunes (personnes âgées de 15 à 24 ans) était de 19,7 p. 100 (OCDE oct. 2019, 8). Selon un rapport de 2018 sur le marché du travail en milieu urbain se rapportant à 13 zones urbaines [2], produit par le Département national de la planification (Departamento Nacional de Planeación - DNP) à partir de données de l’Enquête intégrée sur les ménages (Gran encesta integrada de hogares - GEIH) du DANE, le taux de chômage chez les hommes était de 9,2 p. 100 en 2018, et il s’élevait à 12,6 p. 100 chez les femmes (Colombie mai 2019a, 6). La même source, citant la GEIH du DANE, précise que les femmes touchaient des revenus équivalant à 84,5 p. 100 de celui de leurs homologues masculins en 2018 (Colombie mai 2019a, 9).

Le site de nouvelles Colombia Reports, ayant son siège à Medellín (Colombia Reports s.d.), cite le DANE et signale que, en 2018, le taux de pauvreté au pays était estimé à 27 p. 100, dont 7,2 p. 100 vivait dans la pauvreté extrême, et le taux de pauvreté en milieu urbain était de 16,2 p. 100 (Colombia Reports 5 mai 2019). Dans un rapport du DNP de la Colombie sur la pauvreté monétaire et multidimensionnelle pour la période allant de 2010 à 2017, fondé sur des données de la GEIH du DANE, on peut lire que, à l’échelle nationale en 2017, il y avait 116 femmes qui vivaient dans la pauvreté par tranche de 100 hommes dans la même situation, tandis que 127 femmes vivaient dans la pauvreté extrême par tranche de 100 hommes (Colombie juill. 2018, 65-66).

Des sources précisent que le secteur d’emploi le plus important est celui des services, suivi par le secteur industriel et le secteur agricole (Santander Trade avr. 2020; LO/FTF Council févr. 2018, 11). Le Labour Market Profile 2018 pour la Colombie, préparé par l’Ulandssekretariatet LO/FTF Council, ou Conseil syndical du Danemark pour la coopération au développement international (Danish Trade Union Council for International Development Cooperation - LO/FTF Council) [3], qui cite des données du DANE pour la période allant de novembre 2016 à janvier 2017, énumère les principaux secteurs d’emploi suivants :

• Secteur commercial, restauration et hôtellerie, 28 p. 100;
• Services communautaires, sociaux et personnels, 19 p. 100;
• Agriculture, élevage, pêcherie, chasse et foresterie, 16 p. 100;
• Secteur manufacturier, 12 p. 100;
• Immobilier, affaires et activités de location, 8,1 p. 100;
• Transport, entreposage et communications, 7,9 p. 100 (LO/FTF Council févr. 2018, 12).

Colombia Reports cite des données d’enquête de 2019 recueillies par le DANE et signale que 15,6 p. 100 des Colombiens ont été victimes d’un crime en 2018, et que 71,3 p. 100 des citoyens n’ont pas signalé les crimes aux autorités (Colombia Reports 18 oct. 2019). La même source affirme que les taux présentés par le DANE pour les zones urbaines étaient [traduction] « considérablement inférieurs » aux taux signalés par les municipalités; par exemple, le DANE déclare que 8,6 p. 100 des habitants de Medellín ont été victimes d’un crime en 2018, alors que l’administration municipale elle-même a déclaré un taux de 15 p. 100 (Colombia Reports 18 oct. 2019).

2. Barranquilla (capitale du département d’Atlántico)

Dans un article sur la croissance urbaine de Barranquilla paru dans la revue Sustainability [4], on peut lire que la région métropolitaine de Barranquilla (Barranquilla Metropolitan Area - BMA) [5] comprend cinq municipalités, soit Barranquilla, Puerto Colombia, Soledad, Malambo et Galapa, Barranquilla étant la municipalité centrale (Aldana-Domínguez, et al. 29 juin 2018, 2, 3).

Des sources précisent que Barranquilla est la quatrième plus grande ville en Colombie (Universidad del Norte s.d.; Schubert, et al. 6 déc. 2018, 2). D’après le recensement de 2018 du DANE, la population totale [traduction] « [a]djustée » de Barranquilla en 2018 était de 1 206 319, et il y avait 52 femmes par tranche de 100 habitants (Colombie 2019, 39). La même source signale aussi que 5,2 p. 100 des habitants étaient des Afro-Colombiens, 0,1 p. 100 étaient des Autochtones, et 0,1 p. 100 étaient des Palenqueros [6] (Colombie 2019, 39). L’OCDE, qui utilise la définition de zone urbaine fonctionnelle (ZUF) [7], fait état d’une population de 2 303 091 à Barranquilla en 2018 (OCDE s.d.). Le DANE affirme qu’il y avait 346 988 unités d’habitation en 2018, dont 142 090 maisons et 188 014 appartements (Colombie 2019, 40). La même source précise que 99,6 p. 100 des habitants avaient accès à l’électricité, et que 99 p. 100 avaient accès à l’eau (Colombie 2019, 40).

Selon le DANE, le taux de chômage à Barranquilla était de 7,9 p. 100 pour la période allant d’août à octobre 2019, et le taux de pauvreté était de 21,1 p. 100 en 2018, dont 2,2 p 100 de la population vivait dans la pauvreté extrême (Colombie 2019, 41). Dans une présentation sur Barranquilla couvrant les mois de décembre 2019 à février 2020, le DANE fait état d’un taux d’emploi de 58,6 p. 100 et d’un taux de chômage de 8,9 p. 100 (Colombie 2020a, 3). Dans une autre présentation produite en 2020, le DANE signale que, pour la même période, le taux de chômage chez les jeunes (personnes âgées de 14 à 28 ans) atteignait 16,7 p. 100 (Colombie 2020b, 73). Dans le rapport de 2018 sur le marché du travail en milieu urbain publié par le DNP de la Colombie à partir de données de la GEIH du DANE, on peut lire que le taux de chômage chez les hommes à Barranquilla en 2018 était de 5,7 p. 100, et qu’il s’élevait à 11,8 p. 100 chez les femmes (Colombie mai 2019b, 1). La même source, se fondant sur les données de la GEIH du DANE, signale également que les femmes touchaient un revenu équivalant à 76,9 p. 100 du revenu de leurs homologues masculins en 2018 (Colombie mai 2019b, 4). Selon le rapport du DNP de la Colombie sur la pauvreté monétaire et multidimensionnelle, qui repose sur les données de la GEIH du DANE, en 2017 à Barranquilla, 109 femmes étaient en situation de pauvreté par tranche de 100 hommes dans la même situation, et 145 femmes par tranche de 100 hommes vivaient dans la pauvreté extrême (Colombie juill. 2018, 67).

Le DANE énumère ainsi les principaux secteurs d’emploi à Barranquilla pour la période allant de décembre 2019 à février 2020 :

• Vente et réparation de véhicules, 23,7 p. 100;
• Industries manufacturières, 12,5 p. 100;
• Arts, divertissement, loisirs et autres activités de service, 12,0 p. 100;
• Administration publique, défense, éducation et soins de santé, 10,7 p. 100;
• Transport et entreposage, 10,2 p. 100;
• Services d’hébergement et d’alimentation, 9,4 p. 100;
• Construction, 8,8 p. 100 (Colombie 2020a, 9).

Selon un article d’Ignacio Ramos Vidal, professeur de psychologie sociale à l’Université de Séville, en Espagne, ainsi qu’à l’Université Pontificia Bolivariana [en Colombie], une bonne partie des personnes déplacées à l’intérieur du pays qui ont quitté des régions rurales pour s’établir dans des villes comme Barranquilla, où les principaux secteurs d’emploi sont l’industrie et les services, occupent des emplois peu spécialisés et [traduction] « précaires » dans le secteur des services, étant donné qu’elles ne trouvent pas d’emploi en agriculture, qui est le principal secteur d’emploi dans les régions d’où elles arrivent (Ramos Vidal 2018, 307).

D’après l’enquête de 2019 du DANE sur la sécurité des citoyens, 9,6 p. 100 des habitants (âgés de 15 ans ou plus) de Barranquilla ont été victimes d’un crime en 2018 (Colombie oct. 2019, 42). Dans le journal national colombien El Tiempo, qui cite l’administration de district et les autorités locales, il est rapporté que janvier 2020 a été le [traduction] « meilleur » mois des cinq dernières années pour ce qui est de la criminalité, ayant une tendance d’extorsion, de dommages corporels, de vols et d’homicides à la baisse (El Tiempo 4 févr. 2020).

PROCOLOMBIA [8] affirme que le réseau de transport de la région comprend l’aéroport international Ernesto Cortissoz, ainsi qu’un [traduction] « excellent réseau routier », qui relie la région à « toute » la Colombie (Colombie s.d.a). Le Conseil consultatif sur la sécurité outre-mer (Overseas Security Advisory Council - OSAC) des États-Unis signale que le trajet entre les grandes villes, notamment entre Bogotá et Barranquilla, peut prendre jusqu’à deux jours en raison du réseau routier délabré (É.-U. 18 mars 2019).

3. Bucaramanga (capitale du département de Santander)

Des sources affirment que la région métropolitaine de Bucaramanga englobe aussi Girón, Floridablanca et Piedecuesta (UIS s.d.; Invest in Santander s.d.a).

Selon le recensement de 2018 du DANE, la population totale [traduction] « [a]justée » de Bucaramanga en 2018 était de 581 130, et il y avait 53 femmes par tranche de 100 habitants; de plus, 1,6 p. 100 des habitants étaient des Afro-Colombiens (Colombie 2019, 47). L’OCDE signale que la population de la ZUF de Bucaramanga s’élevait à 1 150 993 en 2018 (OCDE s.d.). D’après le DANE, la ville comptait 189 442 unités d’habitation en 2018, dont 73 798 maisons et 107 328 appartements (Colombie 2019, 48). La même source précise que 99,5 p. 100 des habitants avaient accès à l’électricité, et que 94,3 p. 100 avaient accès à l’eau (Colombie 2019, 48).

Selon le DANE, le taux de chômage atteignait 8,9 p. 100 pendant la période allant d’août à octobre 2019, et le taux de pauvreté était de 14,5 p. 100 en 2018, dont 1,6 p. 100 des habitants vivaient dans la pauvreté extrême (Colombie 2019, 49). Dans une présentation sur Bucaramanga couvrant les mois de décembre 2019 à février 2020, le DANE fait état d’un taux d’emploi de 60 p. 100 et d’un taux de chômage de 10,8 p. 100 (Colombie 2020c, 3). Une autre présentation du DANE pour la même période signale que le taux de chômage chez les jeunes à Bucaramanga s’élevait à 17,3 p. 100 (Colombie 2020b). Selon le rapport de 2018 sur le marché du travail en milieu urbain produit par le DNP de la Colombie à partir de données de la GEIH du DANE, le taux de chômage chez les hommes à Bucaramanga était de 8,2 p. 100 en 2018, et le taux de chômage chez les femmes atteignait 9,4 p. 100 (Colombie mai 2019c, 1). La même source, en se fondant sur les données de la GEIH du DANE, signale aussi que les femmes touchaient des revenus équivalant à 78,3 p. 100 de ceux de leurs homologues masculins en 2018 (Colombie mai 2019c, 4). Le rapport du DNP de la Colombie sur la pauvreté monétaire et multidimensionnelle, qui repose sur les données de la GEIH du DANE, précise que, en 2017 à Bucaramanga, il y avait 116 femmes en situation de pauvreté et de pauvreté extrême par tranche de 100 hommes dans la même situation (Colombie juill. 2018, 67).

Pour la période allant de décembre 2019 à février 2020, le DANE énonce les principaux secteurs d’emploi à Bucaramanga comme suit :

• Vente et réparation de véhicules, 24,0 p. 100;
• Industries manufacturières, 13,8 p. 100;
• Administration publique, défense, éducation et soins de santé, 12,7 p. 100;
• Arts, divertissement, loisirs et autres activités de service, 9,8 p. 100;
• Services d’hébergement et d’alimentation, 9,6 p. 100;
• Services professionnels, scientifiques, techniques et administratifs, 8,3 p. 100 (Colombie 2020c, 9).

L’enquête de 2019 du DANE signale que, à Bucaramanga, 12,5 p. 100 des habitants âgés de 15 ans ou plus ont été victimes de crimes en 2018 (Colombie oct. 2019, 42). La municipalité de Bucaramanga rapporte qu’un total de 12 566 crimes ont été commis en 2019 (Bucaramanga s.d.).

L’agence de promotion des investissements à Santander, Invest in Santander (Nearshore Americas 10 mai 2019), déclare que le réseau de transport de Bucaramanga comprend l’aéroport international Palonegro, ainsi que la gare d’autobus de Bucaramanga, qui offre 49 parcours nationaux (Invest in Santdander s.d.b).

4. Ibagué (capitale du département de Tolima)

Selon le recensement de 2018 du DANE, la population totale [traduction] « [a]justée » d’Ibagué en 2018 était de 529 635, et il y avait 52 femmes par tranche de 100 habitants (Colombie 2019, 67). D’après la même source, 0,4 p. 100 des habitants étaient des Afro-Colombiens, et 0,6 p. 100 étaient des Autochtones (Colombie 2019, 67). L’OCDE affirme que la population de la ZUF d’Ibagué s’élevait à 569 336 en 2018 (OCDE s.d.). Le DANE déclare que, en 2018, il y avait 199 346 unités d’habitation, dont 105 873 maisons et 83 532 appartements (Colombie 2019, 68). La même source ajoute que 99,3 p. 100 des habitants avaient accès à l’électricité, et que 96,4 p. 100 avaient accès à l’eau (Colombie 2019, 68).

Selon le DANE, le taux de chômage pour la période allant d’août à octobre 2019 était de 14,5 p. 100, et le taux de pauvreté en 2018 atteignait 18,1 p. 100 de la population, dont 3,0 p. 100 vivait dans la pauvreté extrême (Colombie 2019, 69). Dans une présentation sur Ibagué couvrant les mois de décembre 2019 à février 2020, le DANE fait état d’un taux d’emploi de 50,1 p. 100 et d’un taux de chômage de 18,8 p. 100 (Colombie 2020d, 3). Dans une autre présentation produite en 2020 et se rapportant à la même période, le DANE fait état d’un taux de chômage chez les jeunes de 29,8 p. 100 (Colombie 2020b, 73). Selon le rapport de 2018 sur le marché du travail en milieu urbain produit par le DNP de la Colombie à partir de données de la GEIH du DANE, le taux de chômage chez les hommes à Ibagué était de 13,0 p. 100 en 2018, et le taux de chômage chez les femmes s’élevait à 15,5 p. 100 (Colombie mai 2019d, 1). La même source, qui se fonde sur les données de la GEIH du DANE, ajoute que les femmes touchaient des revenus équivalant à 77,0 p. 100 des revenus que touchaient leurs homologues masculins en 2018 (Colombie mai 2019d, 3-4). Dans le rapport du DNP de la Colombie sur la pauvreté monétaire et multidimensionnelle, fondé sur les données de la GEIH du DANE, il est déclaré que, en 2017 à Ibagué, il y avait 117 femmes en situation de pauvreté par tranche de 100 hommes dans la même situation, ainsi que 136 femmes par tranche de 100 hommes vivaient dans la pauvreté extrême (Colombie juill. 2018, 67).

Le DANE énonce les principaux secteurs économiques d’Ibagué suivants :

• Vente et réparation de véhicules, 24,6 p. 100;
• Administration publique, défense, éducation et soins de santé, 13,8 p. 100;
• Industries manufacturières, 13,5 p. 100;
• Arts, divertissement, loisirs et autres activités de service, 9,5 p. 100;
• Construction, 8,4 p. 100 (Colombie 2020d, 9).

Selon les résultats de l’enquête du DANE de 2019, 17,1 p. 100 des habitants d’Ibagué âgés de 15 ans ou plus ont été victimes d’un crime en 2018 (Colombie oct. 2019, 42). L’administration municipale d’Ibagué explique qu’il y a eu une diminution de 21 p. 100 des crimes [traduction] « majeurs » dans le premier trimestre de 2019 par rapport à la même période en 2018, et notamment une baisse de 7 p. 100 du nombre d’homicides (Ibagué 7 mai 2019). La même source signale que les autorités ont résolu 64 p. 100 des cas, comparativement à la moyenne nationale [traduction] « [d']environ » 30 p. 100 (Ibagué 7 mai 2019).

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun renseignement sur le système de transport à Ibagué.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Notes

[1] L’Economist Intelligence Unit (EIU) est la [traduction] « division de la recherche et de l’analyse de l’Economist Group », une société sœur du journal Economist (EIU s.d.).

[2] Les 13 zones urbaines sur lesquelles porte le rapport de 2018 sur le marché du travail en milieu urbain produit par le Département national de la planification (Departamento Nacional de Planeación - DNP) de la Colombie étaient Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Pasto, Pereira et Villavicencio (Colombie mai 2019a, iii).

[3] L’Ulandssekretariatet LO/FTF Council, ou Conseil syndical du Danemark pour la coopération au développement international (Danish Trade Union Council for International Development Cooperation - LO/FTF Council), soutient le [traduction] « développement démocratique des mouvements syndicaux en Afrique, au Moyen-Orient, en Asie et en Amérique latine » (LO/FTF Council févr. 2018, i).

[4] Sustainability est une revue à comité de lecture sur [traduction] « la durabilité environnementale, culturelle, économique et sociale des êtres humains » (MDPI s.d.).

[5] Les régions métropolitaines de la Colombie sont des [traduction] « associations de municipalités, formées pour réglementer les questions qui dépassent les frontières administratives » et disposant d’une [traduction] « autonomie administrative » (Aldana-Domínguez, et al. 29 juin 2018, 2).

[6] Les Palenqueros sont l’un des quatre groupes distincts d’Afro-Colombiens; ils parlent leur langue autochtone, le palenquero, et vivent dans les communautés de San Basilio de Palenque (MRG s.d.).

[7] Une zone urbaine fonctionnelle (ZUF) comprend une ville et la zone urbanisée contiguë qui est reliée à la ville sur le plan [traduction] « fonctionnel » (OCDE janv. 2019). Une zone urbanisée contiguë est une [traduction] « localité administrative dont au moins 15 p. 100 des habitants salariés travaillent dans la ville » (OCDE janv. 2019).

[8] PROCOLOMBIA est une entité gouvernementale associée au ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme de la Colombie et chargée de faire [traduction] « la promotion commerciale des exportations, du tourisme international et des investissements étrangers en Colombie » (Colombie s.d.b).

Références

Aldana-Domínguez, Juanita, Carlos Montes et José A. González. 29 juin 2018. « Understanding the Past to Envision a Sustainable Future: A Social-Ecological History of the Barranquilla Metropolitan Area (Colombia) ». Sustainability. Vol. 10, no 7. [Date de consultation : 8 avr. 2020]

Bucaramanga. S.d. Observatorio Digital Municipal de Bucaramanga. « Datos de los delitos en Bucaramanga 2010 a diciembre 31 de 2019 ». [Date de consultation : 21 avr. 2020]

CE Noticias Financieras. 30 avril 2020. « Saving Jobs ». (Factiva) [Date de consultation : 1^er mai 2020]

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Colombia Reports. 5 mai 2019. Adriaan Alsema. « Poverty and Child Mortality in Colombia on the Rise ». [Date de consultation : 1^er mai 2020]

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Colombie. 2020b. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Mercado laboral: principales resultados, febrero 2020, diciembre 2019-febrero 2020. [Date de consultation : 22 avr. 2020]

Colombie. 2020c. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Mercado laboral: Bucaramanga A.M., diciembre 2019 – febrero 2020. [Date de consultation : 22 avr. 2020]

Colombie. 2020d. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Mercado laboral: Ibagué, diciembre 2019 – febrero 2020. [Date de consultation : 22 avr. 2020]

Colombie. Octobre 2019. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Encuesta de convivencia y seguridad ciudadana (ECSC): Resultados 2018. [Date de consultation : 21 avr. 2020]

Colombie. Mai 2019a. Departamento Nacional de Planeación (DNP), Dirección de Estudios Económicos. « Mercado laboral urbano – resultados 2018: Total 13 áreas ». Informes de mercado laboral urbano: Resultados 2018. [Date de consultation : 7 mai 2020]

Colombie. Mai 2019b. Departamento Nacional de Planeación (DNP), Dirección de Estudios Económicos. « Mercado laboral urbano – resultados 2018: Barranquilla ». Informes de mercado laboral urbano: Resultados 2018. [Date de consultation : 7 mai 2020]

Colombie. Mai 2019c. Departamento Nacional de Planeación (DNP), Dirección de Estudios Económicos. « Mercado laboral urbano – resultados 2018: Bucaramanga ». Informes de mercado laboral urbano: Resultados 2018. [Date de consultation : 7 mai 2020]

Colombie. Mai 2019d. Departamento Nacional de Planeación (DNP), Dirección de Estudios Económicos. « Mercado laboral urbano – resultados 2018: Ibagué ». Informes de mercado laboral urbano: Resultados 2018. [Date de consultation : 7 mai 2020]

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Autres sources consultées

Sites Internet, y compris : Alerta Tolima; Barranquilla – Alcaldía de Barranquilla; Banque mondiale; Cámara de Comercio de Barranquilla; Cámara de Comercio de Bucaramanga; Caracol Radio; Colombie – Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio del Trabajo, Policía Nacional, Secretaría del Interior; Ecos del Combeima; El Nuevo Día; El País; Encyclopaedia Britannica; États-Unis – Central Intelligence Agency, Department of State; La República; Oxford Business Group; Portafolio; teleSUR; Vanguardia.